密旨的内容不是很复杂，可有一句话，他有些不明白，那就是放权。

        江宁县和上元县，是南京城内的两个京畿县，也是顺天府辖下最为重要的两个县了，这两个地方的一举一动，应天府都是很关心的，包括兵部尚书唐世济、镇守太监王振，也时刻注意这里的情况，南京京营的东京大营和西京大营，都是在江宁县辖区的。

        历来的江宁县知县，也是受到了重用的，苏天成的前任，就调到京城去了，进入了户部，做郎中去了，正五品的品秩。

        这两个地方，也是应天府高度关注的地方。

        应天府管辖的，虽然有八个县，但最大的关注点，还是在上元县和江宁县。

        这两个地方，各有特色，上元县是不用说的，皇城、六部、都察院以及应天府，都在上元县的辖区之内，江宁县地方广大，商贾很多，田地同样很多。

        两个地方，因为地势特殊了，历来都是收到关注的，毫不客气的说，在大明1138个县中间，上元县和江宁县，是排在前面的。

        皇上在密旨中间，提出来放权的意思，难道是说要多多支持江宁县的工作。

        因为地方特殊了，上元县和江宁县，受到的掣肘，也是比较多的，关注这里的，有应天府，还有应天巡抚，包括六部和镇守太监，有着很多的上级，任何的一级，说出来的话语，知县都是要注意的，有些时候，上级的意见相互矛盾了，知县夹在中间，无所适从，往往耽误了好多的事情。

        最大的麻烦，还是在诸多的官宦子弟。

        南京的六部和都察院的官员，变动的不多，很多都是因为年纪大了，或者是遭受了排挤，到南京来了，好些年都不会调整的，时间长了，跟随来的家眷和后人，慢慢适应了南京城的繁华，在这里生根了。

        不要看六部和都察院的官员，权力没有多大，但大部分官员，背后的关系都是不简单的，而且，兵部和户部的官员，调整的频率大一些，说不定什么时候，就到京城去了，而且可能直接进入六部或者是内阁，成为显赫一时的宰辅。

        这样的情况下，自然不会有人得罪他们了。

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