府州县衙门，以六房为主，户房之中，分出来了粮房、马房，此外还有典狱、承发房等等，这些都是在衙门内办公的。

        六房的区别也是很大的，各自有着特性。

        吏房贵重，户房富裕，礼房清贫，刑房威严，兵房尚武，工房贫贱。

        千万不要小看衙门的吏员。

        按照分工，官员主决策，吏员整理文书，衙役供差遣，官府的告示、刑名、钱谷等文书，全部都是吏员写出来的，官员同意，盖上大印，就可以实施了。

        就说这平阳府，知府一人，同知两人，通判两人，推官一人，经历一人，知事一人，照磨一人，巡检一人，副巡检三人，这十三人为有品秩的朝廷官员，此外还有检校一人，司狱一人，这两人未入流，等同于官员对待。

        这些官员，因为明朝回避法的限制，大都是外地人，特别是知府、同知和通判等主官，一般任期只有三年，时间稍长也不会超过五年时间。他们是外地人，不熟悉当地的风土人情，语言不通，等到稍微熟悉辖区内的具体事务的时候，任期也结束了。

        所以说，地方上很多事情的决断，往往都是吏员负责的。

        无他，吏员基本都是本地人，熟悉情况。

        吏员中间，司吏和典吏的作用非常重要，好多的决策，都是他们做出来之后，直接承包给知府大人，接着给分管的同知或者是通判汇报，最终决定下来。

        吏房、户房和刑房，又是重点之中的重点。

        一般来说，这三房的司吏和典吏，大都是主官的心腹，或者直接依靠知府大人，或者依靠同知、通判。

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