两淮以煮盐为主，盐价很高，称为熟盐；广东以晒盐为主，称为生盐，价格要比淮盐低一倍左右。

        而这也是淮盐要划区销售的主要原因之一，竞争不过生盐，不规定销售范围的话，很可能被广盐挤垮。

        朱由校也是认识到了这一点，才派出董应举管理并扩大长卢盐厂，并另派干员赴山东日照开厂晒盐。

        这两个举措是为了取代淮盐所做的准备工作，盐户这个世袭职业和阶层的划分，朱由校也是准备改入民籍的。

        提高生盐产量，最终取代熟盐，然后再是生产精盐，这已经是朱由校规划好的发展路线。

        而纲法之弊，也让朱由校认为盐法也是要改革的。但具体怎么改，他还没想得完全。

        江南商会会长唐默所转呈的夏中时的奏疏，却给朱由校带来了一个思路上的突破。

        夏中时在上书中提出了自己对盐法的创新思维，总的来说就是改“纲盐制”为“票盐制”。

        按照夏中时的“票盐制”，废除盐引，打破盐商的世袭垄断，而改用行票。

        说白了，不管你是不是盐商，想做盐的生意，就可以去盐厂买盐，交足盐课后即可领票运盐。

        朱由校垂下眼帘，思考着“票盐法”的实施可能，以及其中尚不完善的地方。

        在他看来，票盐法最称他心意的是取消了盐引和引商对盐引的垄断，从而也基本上杜绝了官员的层层盘剥。

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